赋能实体经济 点亮普惠之光——邮储银行甘肃省分行以实干实效履行国有大行责任担当

　　金融是现代实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职。“金融机构要坚守服务实体经济的本分”更是被写入政府工作报告。作为有着“人民邮政为人民”深刻文化底蕴的国有大型商业银行，中国邮政储蓄银行甘肃省分行（以下简称“邮储银行甘肃省分行”）始终坚决贯彻落实党中央、甘肃省委省政府和上级行的决策部署，积极融入地方经济发展洪流，在落实国家战略、增进民生福祉的伟大征程中，争做服务陇原排头兵，不断赋能实体经济，点亮普惠梦想之光。

　　切实提高政治站位 服务全省发展大局

　　邮储银行甘肃省分行自2008年1月成立以来，始终坚持金融工作的政治性、人民性，紧扣甘肃省情实际，定位于服务“三农”、城乡居民和中小企业，依托“自营+代理”的独特模式和资源禀赋，发挥遍布城乡的网络优势，践行“5+1”战略路径，大力发展科技金融、生态金融、协同金融、产业金融、绿色金融并将风险合规贯穿始终，围绕“三农”金融、小微金融、主动授信、财富管理、金融市场五大差异化增长极全力打造差异化发展特色，依托资源禀赋培育新的竞争优势，持续加快创新突破和转型升级，以实干实效履行国有大行责任担当，服务美好新甘肃建设征程。

　　邮储银行甘肃省分行要紧扣高质量发展主题，依托资源禀赋重塑发展动力，积极拓展重大项目。一是围绕“一核三带”总体要求，抢抓“一带一路”建设、西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴及振兴革命老区等国家重大战略的交汇叠加期，借势借力发展、做强做优传统优势；支持区域基础设施建设，服务全省战略。二是围绕重点项目，狠抓落地增效。以企业为主体，以重点项目为依托，推进交通运输与文化旅游、现代农业、工业园区、现代物流等关联产业深度融合发展；抢抓西电东输、甘煤入川、陇电入鲁等重大项目建设时机，获取重点基础设施建设项目业主信息、项目建设进程等关键信息，合理设计“1+N”综合化金融服务方案。

　　在服务全省重大项目建设中，邮储银行甘肃省分行进行“清单走访”模式，主动入企跟踪服务。在“一核三带”和“四强”行动中，对应制定了分行对接服务指引，对发改委、银税平台、一网通办等平台企业名单制定《甘肃省2023年省列重大项目清单》《全省农业农村基础设施建设白名单项目清单》等营销清单，开展逐家走访服务。同时紧盯全省传统能源+新能源的产业布局，立足产业基础和资源禀赋，突出区域特色、优化空间布局开展授信。持续深耕省内重大交通基础设施建设项目，围绕《甘肃省“十四五”综合交通运输体系发展规划》，抓铁路、公路及航空等交通主干项目建设的落地。着眼“河西走廊清洁能源基地”“陇东能源基地”建设，借助人民银行推出碳减排支持工具的有利时机，大力发展清洁能源及节能环保行业。

　　此外，为更好地服务全省实体经济发展，邮储银行甘肃省分行专门设立“经营性贷款、小企业贷款”专项额度，将信贷资源不断向普惠小微、涉农贷款、乡村振兴、绿色信贷等重点领域倾斜。同时积极优化信贷结构，通过调剂“票据、福费廷”余缺，优先满足实体贷款发展需求。

　　2022年，邮储银行甘肃省分行各项贷款净增61.58亿元，增长10.16%，六大行位列第三位。2023年8月末，邮储银行甘肃省分行各项贷款净增75.74亿元，同比增长12.17%。

　　普惠金融风雨同程 陪伴中小企业茁壮成长

　　大力发展普惠金融业务是党中央、国务院的明确要求，也是国有大行应有的社会责任与担当。发展普惠金融服务作为深化金融体制改革的重要内容，对惠及全体人民具有深远现实意义。但在普惠金融发展过程中，存在门槛高、手续繁、周期长、效率低、审批严等问题，使得“普”和“惠”难以真正惠及农村地区、城乡贫困群体、微小企业等弱势群体。

　　近年来，邮储银行甘肃省分行不断深化小微贷款数字化转型，线上化贷款产品发展迅速，为小微企业类客户打造“小微易贷”线上拳头产品和线下快捷贷产品，形成了线上和线下结合的营销体系，专业化产品和标准化产品结合的运营体系，打造了税务、发票、综合贡献、工程信易贷、政采模式及线上抵押、线上保证等多业务场景。探索出科技型企业专属小微易贷及产业链模式专属小微易贷，产品包括线上化、标准化、特色化3大作业模式，致力于满足不同层级客户的贷款需求。同时，着力构建智能风控体系，广泛引入征信、税务、发票、工程等多维度数据，实现数据标准化管理和应用。此外，推动小微金融服务向服务效率更高、运营成本更低转变，普惠金融业务发展取得实效；依托小微企业手机银行APP，为小微企业提供生意撮合、财税课程、企业管理、物流寄递、小微指数等场景服务，进一步赋能小微企业经营管理，服务发展。

　　“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。”7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》开篇对民营经济定位作出重要表述。

　　民营企业是创新的主体，是实现科技转化的重要环节，而“专精特新”及科创企业是创新的主力军，是民营企业中的翘楚。邮储银行甘肃省分行立足制造强国战略，发挥银行服务科技创新的积极作用，聚焦“专精特新”企业、高新技术企业、科技型中小企业，助力强化科技创新和产业链供应链韧性，精准施策。

　　科创企业普遍具有轻资产、科技含量高、人员素质高、创新能力强、成长速度快等特征，根据其自身不同发展阶段一般可分为初创期、成长期、成熟期。基于科创客群不同发展阶段、不同经营方式的金融需求、风险特征等，结合实际，邮储银行甘肃省分行从企业的融资融信、财富管理、支付结算及账户管理、资本市场、增值服务、个人金融需求六个方面出发，打造系列产品，以实现全方位、一站式满足企业、企业主及企业员工在信贷、非信贷方面的多元化金融服务需求，形成不同发展阶段的客户服务组合。

　　邮储银行甘肃省分行持续聚焦先进制造业、高新技术企业、战略性新兴产业等重点领域，加大中小微企业中长期信贷支持，持续加大中长期信贷供给，切实根据小微企业生产经营周期，匹配相适应的融资期限，积极支持传统产业中小微企业在生产设备更新、技术改造、绿色转型发展等方面的中长期资金需求，推动工业经济平稳增长。同时，对国家级或省市有重大影响、行业或产业发展前景良好、企业技术或产品有明显优势的制造业项目，在满足未来现金流覆盖偿债本息的前提下，要在贷款期限和还款方式方面加强支持。

　　截至2023年8月末，邮储银行甘肃省分行普惠小微企业贷款本年净增11.52亿元，年增速10.32%。

　　深耕乡村振兴一线 厚植“人民至上”情怀

　　仓廪实，天下安。党的二十大报告要求，全面推进乡村振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

　　甘肃省委、省政府乡村振兴重点工作实施意见指出，2023年和今后一个时期，全省“三农”工作将深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对甘肃重要指示批示精神，坚持不懈把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重，坚定不移实施乡村振兴战略，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，着力打造现代寒旱特色农业高地，努力建设宜居宜业和美陇原新乡村，加快农业农村现代化进程，持续提升农民生活品质，加快农业强省建设步伐。

　　邮储银行甘肃省分行立足自身资源禀赋，紧紧围绕“农”字做文章，持续深耕“三农”领域。聚集人民群众所思所想所盼，着力解决好城乡收入不平衡、乡村基础设施建设滞后、农业科技含量不高、城乡公共服务不均衡等问题，让乡村的发展与城市的发展相融共促，让广大人民群众都能够共享乡村振兴的成果。围绕乡村全面振兴，推动“星火工程”布局农村信用体系，为打赢脱贫攻坚战、服务乡村振兴作出了积极贡献。

　　针对省内“加快建设农业强省”工作，邮储银行甘肃省分行按照集团公司“5+1”转型发展战略要求，围绕“6+N”（“6+N”即6：“牛羊菜果薯药”六大特色产业，N：地方优势产业）特色优势产业，聚焦服务地方现代农业、支撑地方基础设施建设，加快改造传统产业，培育新兴产业，服务高附加值特色农业等方面开展工作，结合省情、行情推动邮储银行甘肃省分行走出差异化高质量发展之路。

　　深化农村信用体系建设。全省各县域间产业重点差异明显，优势产业结构也在不断演变。因此，坚持因地制宜、因行施策的原则，掌握当地经济发展状况，依托区域经济发展，把握资源禀赋，明确战略定位和发展方向，设置差异化目标。根据分支机构实际经营条件，差异化选择重点产品，对农业比较发达的县域，要依托特色产业，开展“星火燎原”工程，加快信用村建设，持续做大农村市场份额；对工商业比较发达的县域，要立足当地实际，持续加大对专业市场和特色商圈的营销走访，开展差异化经营，要结合县域优势，做出特色，确立和巩固市场份额。

　　以特色优势产业带动信用村建设。围绕本地区特色优势产业进行选村建村，开展信用村建设，充分挖掘产业上下游客户，批量获客。积极推进普遍授信工作，在优质信用村中开展扫村行动，以信贷为切入点，带动个人金融综合业务发展。加强县域优势特色产业研究，以辖内产业分布情况为依据开展信用村建设，形成信用村作战图，挂图作战。

　　提升农村市场信贷规模。不断夯实邮银协同服务乡村振兴坚实基础，重点围绕农村五大客群，强化科技赋能、城乡联动、内部协同和外部合作，稳步优化线上线下有机融合的“三农”金融服务模式。一是聚焦乡村振兴重点领域，突出做好农村信用体系建设，全面强化农村产业链金融服务，不断扩大与内外部平台的对接合作，持续加大涉农贷款投放力度。二是推广信用村普遍授信模式，总结提炼信用村普遍授信扫村优秀经验和典型案例，优化信用户贷款产品功能，稳步推进信用村小额贷款业务发展。三是加强机制创新，全面完成邮银协同“扫村”工作以及乡村振兴金融工作室等邮银协同服务模式的规范推广。四是加快推进“三农”金融主动授信工作，根据客户类型进一步细分客户，营销方式以现场营销为主，非现场营销为辅。

　　共建惠农生态。围绕特色资源、优势行业，持续深化邮银协同，拓展合作模式，面向优质惠农客群，持续加大行业开发和融资支持力度。要关注农村源头客户对金融服务的综合需求与邮政代理金融产品局限的矛盾，转换思路、推陈出新推进邮银协同，以重点客群、重点业务的有效突破促进邮政金融与农村产业融合发展。要通过自建或共建模式，建设好县域农村生产经营、日常消费、涉农产业生态、集团协同、农村政务五类场景，实现场景获客和数据沉淀。合理划分区域，扎实推进邮银共建信用村，优先选择产业特色突出、客户需求较多、信用环境良好的村开展共建合作。

　　支持农业基础设施建设。一是加大农村基础设施建设支持。通过支持农村交通、水利、能源等重点项目，带动支持乡村地区重点项目建设，提高乡村周边资源的开发，有力促进和加快当地经济社会发展。持续加大投入力度，涉农重点基础设施建设项目做到“应放尽放”。二是持续深化与农业龙头企业合作。通过深化与甘肃农垦集团及其上下游优质子公司的合作，围绕核心企业，开展“1+N”综合营销，同时联动上下游产业链、供应链、资金链营销，争做客户主办行。同时，挖掘辖内其他资源条件突出、主营业务突出的优质农业企业，根据客户公司金融业务需求，及时开展授信准入。

　　此外，为更好地满足乡村金融需求，在创新发力多元融资业务的同时，邮储银行甘肃省分行还要着力优化金融资源配置，聚焦重点领域和薄弱环节，铺设农村普惠金融服务点，发力“邮享贷”App、“普惠金融”综合服务平台，通过线上线下相结合的方式，打通金融服务乡村“最后一公里”，持续提升金融服务乡村振兴质效。

　　截至2023年8月末，本年新增信用村1854个，累计建成信用村8572个，覆盖全省行政村的52.1%；新评定信用户3.35万户，累计评定信用户20.86万户，信用村贷款本年净增13.69亿元。今年累计发放个人涉农贷款84.60亿元。涉农贷款年净增17.57亿元。

　　志之所趋，无远弗届！一系列深耕城乡、赋能发展的举措渐次推进，一系列夯基垒台、助企为民的服务落地开花，邮储银行甘肃省分行助力区域实体经济高质量发展之路愈加宽广。在新时代擘画的宏伟蓝图中，邮储银行甘肃省分行必永葆初心，砥砺奋进，继续以舍我其谁的干劲，敢为人先的拼劲，深耕陇原沃土，为实体经济发展不断注入邮储力量！

　　（作者：中国邮政储蓄银行甘肃省分行党委书记、行长 李玉柱）