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国家和甘肃支持非公经济发展政策摘录(九)

2015-08-10 10:33来源:每日甘肃网 

九、费用减免、证照办理及其他优惠政策

   《中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于推动非公有制经济跨越发展的意见》(甘发[2012]19号)

  101.放宽市场准入条件。自2013年1月1日起,免收登记类、证照类等各种行政性收费,减免的费用由全省各级财政统筹安排同级相关部门的经费预算。

   《甘肃省人民政府关于进一步优化中小微型企业发展环境的意见》(甘政发[2014]111号)

  102.鼓励创办中小微型企业。取消或暂停征收依法合规设立、但属于政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的收费,包括企业、个体工商户注册登记费等12项收费。自2015年1月1日起,对小微企业免征组织机构代码证书费等42项行政事业性收费。2015年1月1日至2017年底,对月销售额或营业额不超过3万元的小微企业,自登记注册之日起3年内免征教育费附加、文化事业建设费等5项政府性基金。

  103.简化个体工商户转型升级为企业的程序。按照“一注一开”的原则和程序办理,可保留原个体工商户的字号及行业特点。在经营场所(住所)不变并在有效期内,原登记前置许可的有效证件、经营场所证明可以继续使用;因“个转企”而发生的土地、房屋权属名称变更,不视为交易。对“个转企”的小微企业给予不低于5年的过渡期,在过渡期内企业社会保险保持原有缴费方式不变。

   《甘肃省人民政府关于进一步促进非公有制经济发展的意见》(甘政发〔2015〕64号)

  104.加强非公经济产业投资的引导和服务。推进公共资源配置信息公开,建立支持产业发展的政策性项目、资金和资源配置信息公开制度,保障非公资本和国有资本享有平等的投资待遇。认真贯彻落实省政府《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》(甘政发〔2015〕23号)精神,积极推动政府和社会资本合作,加快推进政府职能转变,有效保障民间资本投资权益,不断提高公共服务质量效率,切实做好已推出鼓励社会资本投资项目的服务工作,促进社会资本愿进来、进得来、留得住、可流动。

  105.加强知识产权运用和保护。积极推荐为我省经济社会发展做出突出贡献、产生显著效益的非公经济市场主体,参加国家和我省专利奖、技术进步奖评奖。

  106.建立非公经济投诉举报平台。各级各部门要高效优质服务非公企业发展,及时答复非公企业的合理诉求,切实保护非公企业合法权益,支持非公企业通过各类资产和知识产权抵押、质押、担保等方式融资和合作。省级开通非公市场主体来信、来访、电话等投诉举报渠道,对受理的投诉事项逐项核查,并按照“谁主管,谁负责”的原则,交由省效能风暴行动协调推进领导小组办公室对相关责任单位和责任人依纪依规严肃问责。

  107.清理和规范涉及非公经济市场主体的收费项目。全面清理各类涉企收费项目,坚持依法依规征收原则,凡未经国务院和省政府及省财政厅、省发展改革委批准,越权设立的收费项目一律取消,违反规定擅自提高收费标准、扩大征收范围的,一律停止执行。清理整合省级设立的征收对象相同、计征方式和资金用途相似、重复设置的收费项目。对保留的收费项目,列出收费目录。

   《甘肃省公安机关服务非公有制经济发展若干规定》(甘公发[2013]38号)

  108.户口在我省的非公有制企业负责人,或被我省非公有制企业聘用的外省户籍的负责人、中层以上技术人员,因本企业业务需要往来香港、澳门进行商务活动,由其单位向企业所在地的市州公安机关申请办理港澳商务登记备案,经省公安厅出入境管理局批准后,即可申请办理往来港澳一年多次或三个月多次商务签注,其人数不受限制。

  109.缩短出入境证件审批时限。非公有制企业部门以上负责人申请办理出入境证件的10个工作日内完成。因特殊事由急需办理出入境证件的,申请人提供相关证明材料,由市州公安出入境部门直接受理,5个工作日内完成。在非公有制企业工作的外国人、港澳台同胞申请签证(注)、居留许可等出入境证件的,市州公安机关3个工作日完成;省公安厅受理的2个工作日内完成。台胞申请来大陆定居的30个工作日完成。外国人、港澳台同胞因丢失护照证件要求签发出入境通行证的,随到随办。

  110.缩短消防审批办理时限。对符合建设工程消防设计审核和验收范围的非公有制企业建设项目(需要进行专家评审的项目除外),自受理消防设计审核申请之日起15个工作日内出具书面审核意见书,自受理消防验收申请之日起15个工作日内组织消防验收并出具消防验收意见书。对符合建设工程消防设计和竣工验收备案范围的建设项目,备案后对确定为检查对象的,自受理备案检查申报之日起15个工作日内完成图纸检查或工程检查,并向社会公告。

   《甘肃省环境保护厅关于促进非公有制经济(民间投资)发展实施的意见》(甘环发[2012]198号)

  111.缩短审批时限,提高审批效率。按照甘肃省环保厅《建设项目环境影响评价文件审批规则》规定,对环境影响报告书的审批时限由国家法律规定的60个工作日(从受理到审批全过程)缩短到30个工作日,环境影响报告表的审批时限由国家法律规定的30个工作日缩短到20个工作日。对进入已通过园区区域环评所涉及的项目,项目环评文件可适当简化。

   《甘肃省商务厅关于推动非公有制经济跨越发展的实施意见》(甘商务办发[2012] 517号)

  112.支持非公企业开拓国际市场。支持非公企业充分利用中小企业国际市场开拓资金,参加境外专业展会,考察国际市场,实施境外商标注册和境外广告宣传,开展各类产品国别认证和质量安全体系认证,建立企业网站,开展电子商务。对非公企业从事上述开拓国际市场活动的费用,给予70%的资助。

  113.帮助非公企业搭建外贸融资平台。协调进出口银行、出口信用保险公司加大对非公企业融资和信保的支持力度。鼓励非公企业参加出口信保,对保费给予70%的补助,对保单融资给予贴息,对小微型非公有制企业实行出口信用统保,实现风险防控全覆盖。鼓励商业银行对非公企业开展保单融资,破解企业无担保、无抵押贷款难题。落实出口贸易融资业务差异化监管政策,支持商业银行增加对有订单、有市场、符合审慎信贷条件的小微企业贷款,适当提高对小微企业不良贷款容忍度,增强企业接单能力。协调金融管理部门查处金融机构违规附加贷款条件、变相提高利率的现象发生,切实降低小微企业融资成本。

   《甘肃省工商行政管理局关于推进非公有制经济跨越式发展的实施意见》(甘工商发[2012]185号)

  114.拓宽非货币出资方式,鼓励投资者依法以股权、债权、知识产权等非货币形式评估作价出资,支持以不需要办理权属登记的自有技术作为公司股东的首次出资。企业改制、合并、分立登记,货币出资额可以低于注册资本的30%。

  115.放宽经营场所条件,房屋产权证、规划或建房许可证、竣工验收证明、购房合同、租赁协议、占道经营许可证等均可作为经营场所的有效使用证明。允许非公有制投资者用住宅从事电子商务、设计策划、软件开发、管理咨询以及不直接开展生产销售的业务洽谈等不影响周围群众生活的经营活动,办理登记时无须业主委员会或居(村)民委员会同意。

  116.允许非公有制企业直接冠以“甘肃”或“甘肃省”名,不受注册资本数额限制。允许在名称中直接使用“国际贸易”、“对外贸易”等行业术语。允许股权投资(管理)企业名称中的行业直接表述为“股权投资”、“股权投资管理”。

 编辑:[李靓]
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