代表委员们在小观音坝址现场调研

　　每日甘肃网讯(记者娄本伟)为了更加合理地利用黄河上游的水电资源，加快黄河黑山峡河段水电项目的开发进度，促进甘肃经济社会又好又快地发展，6月11日至13日，我省部分全国人大代表、政协委员和省人大代表、政协委员赴白银市及景泰县、靖远县，对黄河黑山峡河段的综合开发利用进行了为期三天的专题调研。

　　在三天的专题调研中，代表、委员们先后实地考察了国家原计划的黑山峡小观音水电站坝址、景泰县五佛乡重点淹没移民搬迁区，国家地质公园黄河石林、老龙湾、红山峡重点淹没区和靖远县高新农业开发区、日光温室及水稻栽植区等重点淹没区。

　　全国人大代表、省人大常委会副主任、党组副书记洛桑灵智多杰，全国政协常委、省政协副主席德哇仓，全国政协委员、九届省政协副主席李宇鸿，全国政协委员、九届省政协秘书长薛映承等省上领导和来自全省各行业的人大代表、政协委员，以及来自省内外水利水电、沙漠生态、地震研究等方面的专家学者共60多人参加了调研考察。

　　黄河黑山峡河段跨甘肃省靖远县、景泰县和宁夏回族自治区的中卫县，从甘肃靖远到宁夏中卫大柳树全长约200公里，包括靖远川、红山峡、五佛川和黑山峡，天然落差139米，是进行水电项目开发的理想河段，也是黄河全流域最后一段未经开发的河段。但是，黑山峡河段海拔1400米以下的黄河谷地地势低平、土地肥沃，农业发达，居民聚集，如果在此河段进行高坝大库建设，将淹没耕地面积10万亩，直接淹没人口8万多人，淹没植被面积约200平方公里，淹没沿黄各类提灌站241座，影响110万亩灌区和30万人的用水问题，还将淹没国家地质公园黄河石林的主要景区，不仅需要整建制外迁大量移民，而且需要大规模开发高扬程灌区，对于生态环境容量有限的我省来说，存在较多的社会环境制约因素。

　　为深入贯彻落实科学发展观，促进黑山峡河段水能资源开发、环境保护和经济社会发展相协调，实现人与自然的和谐发展，我省从黄河流域大局出发，充分考虑黄河上游防凌、防洪、拦沙减淤和工农业生产、人民生活、生态用水需要，在慎重、客观、科学分析的基础上，经多方论证和反复研究，于2005年提出了将原规划小观音高坝调整为小观音、五佛、红山峡三级低坝径流式开发方案。新的开发方案淹没总耕地面积约2.17万亩，影响人口共计1.46万人，其中直接淹没人口仅5305人；淹没植被面积约27平方公里，基本不影响七座大中型提灌站，不影响景泰黄河石林国家地质公园。

　　6月13日下午，参加调研的代表、委员和专家们在兰州举行了黄河黑山峡河段水电项目开发座谈会，专家们就水电项目开发所涉及到的灌溉供水、防凌防洪、排沙减淤、发电、移民搬迁、生态保护、地震影响等方面的问题展开了讨论，发表了自己的意见和研究成果。中国科学院寒区旱区研究所研究员杨根生认为，黄河上游的农牧交错区生态极为脆弱，从我国生态安全考虑，这一地区不宜继续兴建灌区大规模开垦。兰州大学教授伍光和认为，要以科学的态度对待水库大坝建设，要对库区有全面、系统、综合的认识，要深入研究水库对区域经济的影响，人类要尊重自然、善待自然，要高度重视人与人的和谐、人与自然的和谐。从世界的范围看，各国都已经终止高坝大库的建设，对大江大河，要进行有序开发，对大型水库的建设，一定要慎之又慎，否则，将带来极其严重的后果。中国地震局兰州地震研究所博士生导师、研究员杨斌结合四川汶川5.12大地震，深入研究了黑山峡河段大柳树坝址的地质构造，认为该坝址位于北祁连山断裂系东段的中卫——同心断裂带内，和汶川地震区的构造条件非常相似，坝址构造稳定性极差，存在严重的抗断问题，该地段属于不得进行建设水工建筑物的危险地段。

　　治理黄河，历来是中华民族安民兴邦的大事，新中国成立以来，黄河的治理与开发工作一直受到党中央国务院的高度重视。1955年全国人大一届二次会议审查通过的《黄河综合利用规划技术经济报告》中确定，黑山峡河段按小观音高坝和大柳树低坝进行二级开发，其中小观音坝址位于甘宁交界处甘肃境内，大柳树坝址位于下游宁夏境内。1974年底，原国家计委将甘肃省黑山峡(小观音)水电站工程正式列入1975年国家基本建设计划，并安排资金进行施工技术准备，后因水库淹没和移民安置问题难以解决而搁置。甘肃省委、省政府高度重视黄河黑山峡河段的开发建设，2001年7月，时任甘肃省委副书记、省长陆浩等一行考察了黑山峡水电枢纽工程小观音坝址，听取了各方面专家对水电站前期工作的介绍，强调要争取国家早日立项，早日开工建设，使这一工程早日造福甘肃人民。2008年2月19日，省委副书记、省长徐守盛对黑山峡河段甘肃境内三级低坝径流式开发方案进行了现场调研，明确强调，坚持该河段多级开发方案，做好规划调整和项目论证工作。省人大常委会、省政协对黑山峡河段的开发也十分重视，我省的全国人大代表和政协委员曾多次向全国人代会和政协会提交议案、提议或提案，积极争取国家对我省黑山峡水电工程的支持。

　　通过调研和座谈，代表和委员们普遍认为，黄河黑山峡河段的开发建设，是我省社会发展中的一件大事，将对我省经济社会的发展产生积极而重大的影响，作为人大代表和政协委员，一定要认真履行职责，不辱使命，本着对历史、对人民负责的精神，建善言、提良策，争取该项目早日立项，早日开工建设，使该河段丰富的水能资源优势尽早转化为经济优势，促进甘肃乃至西北地区经济社会又好又快发展。