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访省乡镇企业局中小企业局局长景江 |
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每日甘肃网记者 娄本伟
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记者:"十一五"期间,全省乡镇企业发展的目标是什么?有什么新的打算和思路?请景局长谈谈我省乡镇企业、中小企业和非公有制经济"十一五"发展规划情况。 景局长:"十一五"是我省乡镇企业、中小企业和非公经济发展的重要历史时期。我们将抓住省上机构整合为我们创造的乡镇企业、中小企业和非公经济"三位一体"发展的良好时机,加快发展速度,提高发展质量,创新发展模式,开创工作的新局面。总的指导思想是:以党的十六届五中全会精神为指针,用科学发展观统揽乡镇企业、中小企业和非公经济发展全局,紧紧围绕"项目、融资、培训"三大工程,不断强化宏观引导和政策扶持力度,提高企业的核心竞争力,推动乡镇企业、中小企业和非公经济快速高效发展,努力为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出更大贡献。 奋斗目标是:乡镇企业和非公有制经济增加值年均增长16%,总体实现"62565"目标,即固定资产投资累计突破600亿元,营业收入上亿元企业发展到200个,累计培训职工50万人,新增就业人数累计达到60万人,乡镇企业和非公经济增加值分别突破800亿元和1400亿元,非公经济在全省GDP中所占比重50%。 主要举措是: (一)组织实施"项目、融资、培训"三大工程 1、坚持发展抓项目不动摇。坚持把项目建设作为加快发展的工作切入点来抓。一是积极帮助企业考察论证和筛选发展项目,充实和完善项目库,实行动态管理,更好地为企业提供项目咨询服务。二是以大项目、好项目为重点,继续推行项目建设责任制,对重点项目实行分级负责,责任到人,强化跟踪协调和服务。三是围绕农村经济结构的战略性调整,认真落实省政府去年批转我局制定的农产品加工发展规划,重点发展草畜、林果、蔬菜、马铃薯、中药材、棉花、啤酒原料、制种及粮食加工等八大产业,做大做强一批龙头企业,使省级龙头企业由现在的56个发展到"十一五"末的100个以上;规模以上的农产品加工企业由现在的271个发展到"十一五"末的500个以上。四是大力促进园区建设,认真搞好园区建设规划,建立园区的"准入推出"机制,积极改善园区的软硬投资环境,引导企业和新上项目落户园区,大力培育园区的特色优势产业和拳头产品,不断提高园区的企业集群和产业集聚度,把园区建设成为县域经济的增长极和加快发展的主战场。 2、不断拓宽融资渠道。坚持开放开发,把破解融资难的问题作为发展抓项目的关键举措来抓,确保乡镇企业、中小企业和非公经济实际完成投资每年增长20%以上。一是继续争办全国乡企贸洽会,把这一全国性的大型经贸洽谈活动长期承办下去,使其成为我省乡镇企业、中小企业和非公经济招商引资的重要载体,成为我省开放开发的一个品牌。同时,积极参加各类经贸洽谈活动,组织企业家"走出去,引进来",广泛开展招商引资活动。二是千方百计启动民间资金,动员和支持城乡群众尤其是非公经济业主,采取独资、合伙、股份合作制、股份制等多种形式上项目、办企业,并在政策上鼓励,资金上扶持,技术上帮助,管理上指导,全方位提供服务,引导好、保护好民间投资创业的积极性。三是加强与金融机构的联系与协调,继续组织企业开展诚信守法活动,建立健全信用评价体系,促进银行和企业之间的沟通与互信,帮助企业争取信贷资金的支持。四是积极创新融资方式,鼓励和帮助企业以股权融资、产权交易融资、项目融资,有条件的企业可以发行股票、上市募集资金。五是积极创建信用担保体系,按照企业为主、政府引导扶持、市场运作的方式,加快融资担保机构的建设,逐步建立健全我省的中小企业融资担保体系。争取到"十一五"末全省14个市州和80%的县市区建立融资担保机构。 3、切实加强教育培训工作。加强教育培训是转变职能、强化服务的重要手段,也是今后我们的工作重点。一是加强教育培训体系的建设。千方百计筹措资金,加大对各级乡镇企业教育培训机构的投入,逐步改善办学条件。二是加强对行政管理人员的培训,不断提高各级行政管理部门依法行政的水平和指导、服务的能力。三是加强对乡镇企业、中小企业和非公有制企业经营管理人员的培训,争取5年内把规模以上企业的主要经营管理人员轮训一遍。四是加强企业职工培训。通过省市县三级培训和企业自主培训,每年培训职工10万人以上,并开展好职业技能鉴定和职称评定工作。 (二)强化宏观引导和政策扶持力度 1、强化政策协调落实工作。以《中小企业促进法》和《乡镇企业法》,《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发[2005]3号)和省委、省政府贯彻国务院3号文件的实施意见这"两法两文件"为重点,加强与省直各有关部门的协调与配合,加强政策落实情况的督查力度,促进国家和省上制定的有关乡镇企业、中小企业和非公经济的各项方针政策的全面贯彻落实。建立部门联席会议制度,加强部门之间的协调与配合,及时研究和协调解决乡镇企业、中小企业和非公经济发展中的重大问题。 2、营造良好的舆论环境。加强与宣传部门和新闻单位的协调配合,利用报纸、电视、广播、网络、杂志等大众传媒,广泛宣传发展乡镇企业、中小企业和非公经济的法律法规和方针政策,宣传乡镇企业、中小企业和非公经济的重要地位作用和突出贡献,以及各地加快发展的好典型、好经验、好做法,充分发挥好舆论宣传的导向作用,营造发展的良好氛围。 3、加强统计监测和信息发布工作。与统计部门共同研究制定和健全完善的乡镇企业、中小企业和非公经济统计制度、报表体系和信息发布制度,切实加强统计监测工作,及时向全社会发布宏观经济政策、产业政策、行业规划等,提供政策及经济技术信息服务。 |
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来源:
编辑:
刘英
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