党政领导论谈：

　　结成功经验坚持科学发展

　　为顺利实现"十一五"目标起好步开好局

　　一、全省乡镇企业"十五"发展情况的回顾

　　"十五"期间，全省乡镇企业保持了快速健康发展的良好态势，经济总量年均递增18%以上，圆满完成了"十五"确定的各项目标。过去的5年，是省委、省政府高度重视乡镇企业、非公经济发展的5年；是乡镇企业投资规模最大、规模企业培育最多、对社会贡献最大的5年；是乡镇企业结构调整和科技进步最为显著的5年；是扩大开放、招商引资势头最为强劲的5年；是我局机构建设、机关建设、作风建设最有成效的5年。这5年中，我省乡镇企业在省委、省政府的高度重视和正确领导下，紧紧围绕省委提出的"发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建"的战略部署，坚持发展不动摇，咬住项目不放松，团结拼搏、锐意进取、不断创新、扎实工作，开创了全省乡镇企业、中小企业、非公有制经济发展的新局面。

　　(一)主要成就

　　1、乡镇企业经济总量稳步增长，主要经济指标都超额完成规划任务。"十五"期间，我省乡镇企业的增加值年均增幅达到18.9%，高于全国平均增幅6-7个百分点。五年来，全省乡镇企业共新增企业4.2万个，增加值翻了一番多，达到390.7亿元。5年共实现利润总额391亿元，5年实交税金108亿元。

　　2、乡镇企业在全省经济中所占比重稳步提升，已经成为我省国民经济的重要组成部分。近5年全省乡镇企业的发展速度比全省国民经济的发展速度高7个百分点以上，使乡镇企业在全省国民经济中所占的比重，由2000年的16.7%提高到2005年的22%；其中工业增加值占我省全部工业增加值的比重由21.8%提高到25%。乡镇企业已经成为我省国民经济中发展较为迅速的重要组成部分和实施工业强省战略的重要力量。

　　3、乡镇企业的发展已经成为农村工业化、城镇化建设的主体力量。2002年乡镇企业的增加值首次超过了全省农业增加值，到2005年已经相当于全省农业增加值的119%。这标志着以乡镇企业为主体的二三产业已经成为农村经济的主体。乡镇企业向城镇和示范区集中发展的趋势更加明显，有力地促进了城镇化进程。目前，全省部省级的乡镇企业示范区已经发展到87个，区内企业完成的增加值占全省乡镇企业增加值的1／4以上；其中园区的工业增加值占到全省乡镇企业工业增加值的1／3以上。各类园区已经成为县域经济发展的重要平台。

　　4、乡镇企业已经成为农村劳动力就地转移和农民增收的主渠道。5年来，我省乡镇企业累计新转移农业富余劳动力40万人，到2005年底乡镇企业的从业人员达196.8万人，占全省农村劳动力的18.4%；乡镇企业职工收入达到101亿元，仅此一项,全省农民人均从乡镇企业获得的工资性收入达到488元,占全省农民人均纯收入的1/4，比"九五"末提高4个百分点。

　　5、乡镇企业增长模式发生重大变化，发展的水平和质量有了显著提高。经过5年的改革与发展，乡镇企业中98%的企业已成为非公有制企业，乡镇企业的经营机制更加灵活，发展活力显著增强；上亿元企业增长4倍多，由"九五"末的9户发展到42户，规模以上工业企业净增220多户，达到823户；农产品加工企业的发展成为乡镇企业的新亮点，三分之一的乡镇企业工业增加值是由农产品加工企业创造的，我省现有的国家级和省级农业产业化重点龙头企业中，乡镇企业都占了一半多；全省乡镇企业的技术进步和科技创新能力显著提高，已经有84户企业组建了研发机构或研发中心， 5年来，创甘肃省名牌产品59个，开发省级新产品35个，地级新产品603个，有119户企业通过了ISO9000质量标准体系认证。